Основная цель деятельности чрезвычайной следственной комиссии. Чрезвычайная следственная комиссия

04.3- [ J12.19172

Образована при министре юстиции как генерал-прокуроре в составе: председатель (с правами товарища министра юстиции) - Н.К.Муравьев; товарищи председателя - С.В.Завадский (11.03 - 16.05), С.В.Иванов (с 11.03), Б.Н.Смиттен (18.03 - 01.10); члены - В.А.Апушкин (с 18.03); Д.Д.Гримм (замещал в июле - августе С.Ф.

Ольденбурга), В.А.Жданов (являлся наблюдающим за производством следственных действий, с 03.07 - член Комиссии), В.М.Зензинов (18.03 - 25.05), Н.С.Каринский, B.H.Kpox- маль (21.05 - после 29.07), Л.П.Ольшев (25.04-16.05), С.Ф.Ольденбург (с 26.04), Ф.И.Родичев (с 24.03), А.Ф.Романов (11.03 - не ранее 12.09),

Н.Д.Соколов (с 24.03); секретари ЧСК - Б.Г.Болтенгаген, С.А.Гуревич (с 13.03), H. И. Идельсон (с 27.03), Э. В.Лесневский, А. Ф. Стааль, Ф. А. Чер- винский; член Юридического совещания ЧСК - М.Л.Гольдштейн (с 03.09); наблюдающие за производством следственных действий - Ю. Г. Берлянд (с 24.06), Н.А.Громов, И.М.Громогласов (с 26.07), П.Г.Киприянович (с 11.03), С.С.Никольский (с 08.06), А.С.Тагер (с 31.03), И.С.Шаблов- ский (13.05 - ранее 25.07), П.Е.Щеголев (он же с 22.06 как председатель Особой комиссии для обследования деятельности бывшего Департамента полиции вошел в состав членов ЧСК), главный редактор стенографических отчетов - А. А. Блок, редактор стенографических отчетов В. H. Ивойлов (с 04.09),3 редактор отчета о деятельности ЧСК - Е.В.Тарле; чиновники для особых поручений - С.Б.Гинцбург, Н.В.Гризов (17.04-до 29.06), Л.И.Левидов, П.С.Тагер, Е.Я.Черномордик (ранее 15.07), Я.Ф.Энтин (с

30.5) , А.Н.Ясинский (21.03 - 15.09); делопроизводители - В.Н.Косолапов (заведующий делопроизводством), В.С.Оголевец (21.03 - 01.09), К.В.По- лянский (21.03 - 01.06), М.М.Репинский (с 21.03); врач - И.И.Манухин (с 21.04). Следователи ЧСК - П.А.Александров (17.05 - 15.07), А.А.Бар- цаль (с 11.03), И.В.Брыкин (11.03-16.10), К.И.Бувайлов (с 29.03), Ф.И.Вереницын (29.03 - 03.11), А.В.Винберг (12.04-14.07), А.И.Гали- новский (с 22.06), Г.П.Гирчич (20.04-30.10), Г.И.Гитц (с 11.03), М.И.Го- лубков (с 21.06), И.В.Домбровский (с 20.03), А.А.Жданов (13.07 - после

30.8) , М.М.Завадский (с 13.05), Н.Т.Земель (26.05 - 05.06), И.М.Зо- лотницкий (с 29.03), Н.С.Иванов (с 29.03), И.К.Иодловский (с 11.06), П.М.Кан (после 11.07), С.В.Карачевский (03.06 - 01.09), Н.А.Колоколов (01.03-18.09), И.В.Кондратович (11.03 - после 04.05), С.А.Коренев, П.А.Коровиченко (с 11.03), Д.В.Коротков (с 11.03), Б.Б.Корсак (с

13.5) , М.Н.Лебедев (после 20.07), В.В.Лихопой (с 21.05), Б.Н.Можан- ский (с 11.03 - не ранее 27.05), Г.К.Павлович (24.03-31.05), С.М.Пенский (с 31.03), М.Г.Перион (с 25.04-19.08), Г.И.Поска (с 21.04), Л.А.Пуч- ковский (13.05 - 15.08), Р.Р.Раупах, В.М.Руднев (29.03 - 16.08), Т.Д.Руд- нев (11.03 - 24.07), Ю.И.Рымша (31.03 - 01.07), Ф.П.Симсон, В.В.Соко- лов 1-й (с 21.04), В.В.Соколов 2-й (с 29.03), П.Г.Соловьев (с 31.05),

С.Г.Соловьев (13.06 - 30.10), М.Д.Сорокин (с 11.03), А.А.Спичаков-За- болотный (с 11.05), Н.А.Стрельбицкий (11.03 - 26.06), М.Н.Фицтум (22.03 - 26.06), В.В.Цивчинский (с 21.07), А.Н.Чубинов (с 23.06), Н.Н.Шве- дер (11.03 - после 27.05), В.О.Ювжик-Компанеец (с 11.03), Я.В.Юдин (с

18.9) , В.В.Янковский (с 21.03).

ЧСК должна была вести расследование действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, а также расследование «преступных действий» и некоторых частных лиц, если эти действия были признаны имеющими тесную связь с действиями, подлежавшими расследованию в ЧСК, согласно Положению 11.03.1917. B задачи ЧСК входило расследование тех действий высших чинов старого строя, которые представлялись преступными по действовавшим в то время законам (взяточничество, казнокрадство, злоупотребление властью, потворство и укрывательство); расследование действий высших морских и военных деятелей, которые делали распоряжения или, наоборот, бездействовали в то время, как интересы защиты государства требовали другого; расследование деятельности тех лиц, которые официально не занимали никаких ответственных должностей в государстве, но которые, однако, пользуясь близостью к бывшему царю и бывшей царице, оказывали сильное влияние на всю государственную и политическую жизнь страны; расследование деятельности тех лиц, на которых была возложена задача борьбы с революционным движением в России (чинов Департамента полиции, различных охранных отделений, Отдельного корпуса жандармов).

B помощь ЧСК 15.06.1917 была учреждена при Министерстве юстиции Особая комиссия для обследования деятельности бывшего Департамента полиции и подведомственных департаменту учреждений (районных, охранных отделений, жандармских управлений и розыскных пунктов) за время с 1905 по 1917 г. Председатель комиссии входил в состав ЧСК сверх четырех членов, предусмотренных Положением о ЧСК от 11.03.1917.

При ЧСК состояли лица, командированные министром юстиции для производства следственных действий, а также (с 27.05.1917) для наблюдения за производством предварительных следствий с правами лиц прокурорского надзора, наблюдающими за следствиями, за исключением права непосредственного предложения производства следственных действий.

Для выполнения возложенного на ЧСК поручения лицам, командируемым для производства следственных действий, предоставлялись все права и на них возлагались все обязанности, принадлежавшие следователям по Уставам уголовного судопроизводства, военно-судебному и военно-морскому судебному с соблюдением нижеследующих правил: 1) возбуждение предварительного следствия, привлечение в качестве обвиняемых, а также производство осмотра и выемок почтовой и телеграфной корреспонденции с ведома и соглашения следственной комиссии; 2) лица, проводящие следствия, имеют право требовать личной явки для допроса всех лиц, означенных в примечании к ст. 65 Устава уголовного судопроизводства.

ЧСК давала указания лицам, производящим следственные действия, и осуществляла постоянное наблюдение за совершением этих действий. Акты окончательного расследования ЧСК представляла со своим письменным заключением о дальнейшем направлении дела генерал-прокурору для доклада Временному правительству.

Президиум ЧСК, осуществляя направление деятельности ЧСК, рассматривал вопросы о возбуждении, направлении и прекращении следственных действий, о допросах лиц по возникшим делам.

Канцелярия вела текущее делопроизводство и переписку по личному составу ЧСК.

Счетная часть рассматривала финансовые вопросы ЧСК.

Комиссия по составлению отчета о деятельности ЧСК занималась подготовкой к печати отчета о результатах производимого ЧСК расследования.

Комиссия для разработки спорных юридических вопросов определяла состав преступления и ответственность лиц, привлеченных к следствию. 27 следственных частей вели расследование «противозаконных действий по должности бывших министров и прочих высших должностных лиц». Кроме ТОГО, B структуре ЧСК были образованы Особая следственная часть; Военный отдел; Камера хранения вещественных доказательств для хранения документов и дел, подтверждающих виновность того или иного лица, привлеченного к следствию в качестве обвиняемого.

СУ. 1917. Отд. 1. № 61, ст. 362, 363; № 132, ст. 703; № 171, ст. 941.

ГА РФ, ф. 1467 (856 д.).

1 B Указе Временного правительства об учреждении ЧСК, а также в ряде документов именуется: Верховная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц (ГА РФ, ф. 1467, оп. 1, д. 1, л. 1).

2 Последний, неподписанный журнал заседания ЧСК датируется декабрем 1917, последний приказ по канцелярии ЧСК об увольнении от службы датирован

Умный и расположенный делать добро, нервный, упрямый и переменчивый, очень изверившийся в людях. Нелюбимый придворными, которые его боялись: «равнодушно устранит человека, которого недавно ласкал» (характеристика РаспутинаДруг императорской семьи ).

ВырубоваЛучшая подруга императрицы - друг царицы, ее доверенный в течение многих лет несчастливой жизни. К Вырубовой и у царя была большая привычка и заботливое к ней отношение (часто все же его сердила ненадолго своею простотою ума); фонограф слов и внушений и всецело Распутину преданная, послушная и покорная. Государственной мысли своей нет, механически передавала слышанное.

Распутин - связь власти с миром. Доверенный толкователь происходящих движений, ценитель людей. Большое влияние на царя, громадное - на царицу. По словам царицы, он выучил ее верить и молиться богу; ставил на поклоны, внушал ей спокойствие и сон. Всякий другой, подходя к царю, встретил бы на своем пути волю царицы; Распутин же имел не только ее поддержку, но послушание, поклонение Вырубовой и любовь царских детей. Царя звал папой. Царицу - мамой. Говорил всем на «ты». Забота и внимание к нему со стороны царицы было особое: его рубашки были ею вышиты, шелковые, крест на шее был золотой на золотой цепи и застежка была «Н», с буквою государя. Разговор Распутина с царем и царицею был твердый, уверенный. Я сам никогда их вместе не видал, но получал совет от Вырубовой и царицы, говорить с царем определенно, покойно и тверже: «так Григорий Ефимович говорил». Мое убеждение, что Распутин имел гипнотическую силу. Ум у него был проницательный, совсем только необразованный, и в обществе людей мало знакомых он держал себя будто ненормальный человек. При знакомых же это у него не проявлялось. Любил вино и был, несомненно, эротоман. Был ли он хлыст? Не знаю, но сектантское в нем было. Я слышал, что в синоде есть о нем дело, которое было прекращено несколько лет тому назад.

Воейков - постоянно находился при царе и умел выбирать и время доклада дел, и удачные формы его. Прежде был близок к царице, Распутину и Вырубовой, потом отошел. После смерти Распутина вновь произошло заметное сближение с Вырубовой. Его любил наследник, с коим он занимался. Умный, честолюбивый, с сильною волею человек с коммерческим природным даром.

Особая черта - замкнутость в царской семье и большое мистическое настроение. В круг семьи вошел всецело Распутин, Вырубова и отчасти Воейков.

Организация правых сил. Для начавшейся революции была характерна важнейшая особенность, заключавшаяся в отсутствии организованного, сплоченного сопротивления. Ни одна социальная группа, ни одна область страны не выступила открыто под знаменем контрреволюции. Правые партии и организации либо исчезли с политической сцены, либо перестали играть сколько-нибудь заметную роль. Однако очень скоро часть населения разочаровалась в возможностях Временного правительства сдержать и остановить «революционную стихию» и стала искать собственные пути борьбы с ней. В этих кругах крепла идея создания «власти твердой руки», военной диктатуры. В апреле 1917 г. в офицерских и некоторых промышленно-финансовых кругах начались поиски потенциального диктатора. Обсуждались кандидатуры генералов Алексеева, адмирала Колчака, но в конце концов выбор был сделан в пользу генерала Л. Г. Корнилова.

Весной-летом силы, стремящиеся к «установлению порядка», создали ряд политических организаций. Наиболее активным был так называемый «Республиканский центр», финансируемый некоторыми крупными банками и связанный с рядом военных организаций, таких, как Союз георгиевских кавалеров, Военная лига, Союз бежавших из плена, Совет союза казачьих войск и др. При Ставке Верховного главнокомандующего конспиративно действовал главный комитет Союза офицеров армии и флота. Вокруг этих организаций и началась консолидация правых сил, связывавших свои надежды с генералом Корниловым.

Керенский, стремившийся привлечь на свою сторону армию и с ее помощью стабилизировать обстановку в стране, назначил в июле 1917 г. Корнилова Верховным главнокомандующим.

Уже через несколько дней при участии Корнилова была разработана Записка для Временного правительства. В ее «военном разделе» содержались требования восстановления в полной мере власти генералов и офицеров и полного запрещения в армии митингов. Предлагалось немедленно установить одинаковый режим, как для фронта, так и для тыла, распространив на тыл закон о смертной казни. Для расформирования неповинующихся частей следовало создать «концентрационные лагеря с самым суровым режимом и уменьшенным пайком». «Гражданская часть» Записки требовала объявить железные дороги, а также большую часть заводов и шахт на военном положении. Митинги, стачки, забастовки запрещались точно так же, как и вмешательство рабочих в «хозяйственные дела». За невыполнение установленной нормы должна была последовать отправка рабочих на фронт. «Указанные мероприятия, - говорилось в Записке, - должны быть проведены в жизнь немедленно с железной решимостью и последовательностью...»

Со второй половины августа 1917 г. в Ставке в ближайшем окружении Корнилова усиленно разрабатывался план захвата Петрограда и реорганизации власти путем удаления из правительства всех социалистов. Предполагалось, что сам Керенский мог бы остаться в новом кабинете, где ему отводилась второстепенная роль. Главными же фигурами в правительстве должны были стать военные. Последующие события, вошедшие в историю как Корниловский мятеж, со всей очевидностью показали, что идеи реставрации монархии не пользовались популярностью в народе. И хотя лично Корнилов не являлся убежденным монархистом, считая, что форму государственного устройства России должно определить Учредительное собрание, тем не менее, многие его соратники рассматривали военную диктатуру как ступень, необходимую для монархической реставрации.

Национальные проблемы. После Февральской революции ситуация в национальных окраинах существенно изменилась. Входящие во Временное правительство российские либералы были сторонниками сохранения единства государства на основе предоставления всем жителям страны равных гражданских прав и свобод и видели путь разрешения национальных проблем через широкую культурно-национальную автономию и развитие системы местного самоуправления. Предполагалось, что национальный вопрос в совокупности с важнейшими социальными и политическими проблемами решит Учредительное собрание. Но большинство лидеров национальных движений, почувствовав вкус революционной свободы, не желали довольствоваться культурно-национальной автономией. В принципе они были согласны на совместное существование в рамках единого демократического государства, но на федеративной основе. Это стремление было единодушно продемонстрировано на Конгрессе народов России, состоявшемся в сентябре в Киеве и представлявшем все более-менее крупные этносы и национальные группы России, за исключением поляков и финнов.

Считаясь с настроениями финского народа, Временное правительство 7(20) марта 1917 г. восстановило автономные права Финляндии, но резко осудило усилившиеся в стране настроения к полной самостоятельности. И когда, в июле 1917 г., парламент Финляндии принял «Закон о власти», провозгласивший переход законодательной и исполнительной власти на территории Финляндии к сейму, то по приказу Временного правительства мятежный сейм был окружен войсками и распущен. Новые выборы состоялись в октябре 1917 г. На них победу одержали буржуазные партии, которые признали Временное правительство носителем верховной власти. Однако Временное правительство находилось уже на пороге своего краха, да и в самой Финляндии разгоралась гражданская война. Во многих городах власть перешла к отрядам Красной гвардии, которые настаивали на подтверждении и выполнении июльского закона. 23 ноября, уже после падения Временного правительства, сейм провозгласил Финляндию независимым государством.

Радикальный характер приняло национальное движение и на Украине. Уже 4 марта 1917 г. на заседании представителей ряда социалистических партий в Киеве было принято решение образовать собственный орган власти - Центральную раду под председательством М. С. Грушевского. 10 июня Центральная рада приняла так называемый 1-й универсал, в котором, вопреки желанию Временного правительства, провозгласила автономию Украины. К осени разгорелась борьба за Черноморский флот. С некоторых кораблей стали списывать матросов- неукраинцев, поднимать вместо Андреевского украинские национальные флаги.

Под влиянием украинского движения белорусская интеллигенция и солдаты создали в июле Белорусскую раду, но она не имела массовой поддержки.

Относительно спокойно проходил 1917 год в Закавказье. Как и в России, здесь сложилось «двоевластие»: с одной стороны, существовал сформированный Временным правительством, состоящий в основном из русских и грузин Особый комитет по Закавказью; с другой стороны, в Тбилиси и Баку были созданы Советы рабочих депутатов. В Тбилиси Советами заправляли меньшевики, которые сохраняли свою наднациональную ориентацию и были лояльны по отношению к Временному правительству. Они занимали в этом правительстве различные министерские посты, а Н. Чхеидзе и И. Церетели играли ключевую роль в руководстве Петроградским Советом. В Бакинском Совете сложился альянс общероссийских и национальных социалистических партий. Большевики вплоть до октября повсюду были в меньшинстве, хотя их влияние в Советах росло.

После Февральской революции значительно оживилось мусульманское движение. В мае 1917 г. около тысячи избранных делегатов (среди них - 200 женщин) собрались в Москве на первый Всероссийский конгресс мусульман. Этот конгресс (впервые в исламском мире) большинством голосов высказался за равноправие мужчин и женщин и принял предложенную азербайджанской делегацией федералистскую программу. На втором конгрессе, который состоялся в июле в Казани, победу одержали радикальные волжские татары, которые на первый план выдвигали социальные проблемы.

Очевидно, что национальные движения, связанные с требованиями автономии, ослабляли позиции Временного правительства, которое пыталось стоять на страже единства и неделимости России. Его противодействие национальным и социальным требованиям создало среди большинства нерусского населения ту благоприятную почву, на которую упали лозунги большевиков - земля, мир и самоопределение народов, и сделало возможным, по крайней мере, временный союз этого нерусского населения с большевиками.

Таким образом, Февральская революция открывала перед Россией возможность довершить процесс построения правового государства и гражданского общества, однако народ меньше всего интересовали либеральные ценности, он ждал от революции удовлетворения самых насущных потребностей - мира, земли, хлеба, а потому пошел за той политической силой, которая твердо пообещала выполнить эти требования.

Вопросы

1. Какие обстоятельства предопределили победу Февральской революции и падение монархии в России? Какую роль в революции сыграла армия? Оцените отречение Николая II с точки зрения российского законодательства.

2. В чем заключалось своеобразие политической ситуации, сложившейся после падения монархии?

3. Прокомментируйте заявление председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию деятельности высших должностных лиц Н. К. Муравьева: «Мы ведем широкое политическое расследование, с этой точки зрения мы не выпускаем из вида наших исторических и политических задач, но вместе с тем, это соотношение придаст нашим будущим процессам громадное значение и интерес».

4. 1 сентября 1917 г. Временное правительство провозгласило Россию республикой. В постановлении, в частности, подчеркивалось: «...Памятуя единодушное и восторженное признание республиканской идеи, которое сказалось на Московском государственном совещании, Временное правительство... провозглашает Российскую республику». Однако этот акт Временного правительства подвергли резкой критике и большевики, и монархисты, и даже кадеты. Как вы думаете, за что критиковала Временное правительство каждая из этих политических сил? Дайте оценку данному шагу Временного правительства с точки зрения принципов правового государства. 5. Какие стратегические и тактические задачи выдвинули большевики? Чем их позиция отличалась от взглядов умеренных социалистических партий? Объясните слова JI. Д. Троцкого: «Мужик не читал Ленина. Но зато Ленин хорошо читал в мыслях мужика».

6. Какую программу выдвинули правые силы? Почему военно-диктаторская альтернатива не имела перспектив?

7. Каких принципов в национальной политике придерживалось Временное правительство? Какие изменения произошли в национальных движениях?

В высшей степени замечательное своеобразие нашей революции состоит в том, что она создала двоевластие... Рядом с Временным правительством, правительством буржуазии, сложилось еще слабое, зачаточное, но все- таки несомненно существующее на деле и растущее другое правительство: Советы рабочих и солдатских депутатов.

Каков классовый состав этого другого правительства? Пролетариат и крестьянство (одетое в солдатские мундиры). Каков политический характер этого правительства? Это революционная диктатура, т. е. власть, опирающаяся прямо на революционный захват, на непосредственный почин народных масс снизу, не на закон, изданный централизованной государственной властью...

Что представляется для Ленина самой важной стороной Советов?

Ш ИЗ СБОРНИКА «ИЗ ГЛУБИНЫ» 1.

Народ не предал бы России, если бы не было у него страха и усталости на фронте и приманки земли и обогащения в тылу. Но народ не послушался бы этих темных чувств, если бы рядом с ними, сплетясь с ними, не вырастал в нем идеальный порыв и не было идеального оправдания этим темным инстинктам. Оправданием этим была вера в какую-то новую, внезапную правду, которую несла с собой революция. То была вера в чудо, в то самое чудо, что отвергла презрительно интеллигенция и тут же народу преподнесла в другом виде - в проповеди наступления всемирной революции, уравнения всех людей и т. п. ... Социалистический рай был для простых людей тем же, чем были для него сказочные царства и обетованные земли религиозных легенд. И так же как в старину подвижники и странники, народ был готов все отдать ради этого царства (В. Н. Муравьев). 2.

Революционный социализм не есть экономическое и политическое учение, не есть система социальных реформ, он претендует быть религией, он есть вера, противоположная вере христианской... Религия социализма принимает соблазн превращения камней в хлеб, соблазн социального чуда, соблазн царства этого мира (Н. А. Бердяев).

Какие «реальные» и «идеальные» обстоятельства предопределили успех большевиков? 5.

Организация правых сил. Для начавшейся революции была характерна важнейшая особенность, заключавшаяся в отсутствии организованного, сплоченного сопротивления. Ни одна социальная группа, ни одна область страны не выступила открыто под знаменем контрреволюции. Правые партии и организации либо исчезли с политической сцены, либо перестали играть сколько-нибудь заметную роль. Однако очень скоро часть населения разочаровалась в возможностях Временного правительства сдержать и остановить «революционную стихию» и стала искать собственные пути борьбы с ней. В этих кругах крепла идея создания «власти твердой руки», военной диктатуры. В апреле 1917 г. в генеральско-офицерских и некоторых промышленно-финансовых кругах начались поиски потенциального диктатора. Обсуждались кандидатуры генералов Алексеева, Лечицкого, адмирала Колчака, но в конце концов выбор был сделан в пользу генерала Л. Г. Корнилова.

При Ставке Верховного главнокомандующего конспиративно действовал главный комитет Союза офицеров армии и флота. Вокруг этих организаций и началась консолидация правых сил, связывавших свои надежды с генералом Корниловым.

Уже через несколько дней при участии Корнилова была разработана Записка для Временного правительства. В ее «военном разделе» содержались требования восстановления в полной мере власти генералов и офицеров и полного запрещения в армии митингов. Предлагалось немедленно установить одинаковый режим как для фронта, так и для тыла, распространив на тыл закон о смертной казни. Для расформирования неповинующихся частей следовало создать «концентрационные лагеря с самым суровым режимом и уменьшенным пайком». «Гражданская часть» Записки требовала объявить железные дороги, а также большую часть заводов и шахт на военном положении. Митинги, стачки, забастовки запрещались точно так же, как и вмешательство рабочих в «хозяйственные дела». За невыполнение установленной нормы должна была последовать отправка рабочих на фронт. «Указанные мероприятия, - говорилось в Записке, - должны быть проведены в жизнь немедленно с железной решимостью и последовательностью...»

Со второй половины августа 1917 г. в Ставке в ближайшем окружении Корнилова усиленно разрабатывался план захвата Петрограда и реорганизации власти путем удаления из правительства всех социалистов. Предполагалось, что сам Керенский мог бы остаться в новом кабинете, где ему отводилась второстепенная роль. Главными же фигурами в правительстве должны были стать военные. Последующие события, вошедшие в историю как Корниловский мятеж, со всей очевидностью показали, что идеи реставрации монархии не пользовались популярностью в народе. И хотя лично Корнилов не являлся убежденным монархистом, считая, что форму государственного устройства России должно определить Учредительное собрание, тем не менее многие его соратники рассматривали военную диктатуру как ступень, необходимую для монархической реставрации. 6.

Национальные проблемы. После Февральской революции ситуация в национальных окраинах существенно изменилась. Входящие во Временное правительство российские либералы были сторонниками сохранения единства государства на основе предоставления всем жителям страны равных гражданских прав и свобод и видели путь разрешения национальных проблем через широкую культурно-национальную автономию и развитие системы местного самоуправления. Предполагалось, что национальный вопрос в совокупности с важнейшими социальными и политическими проблемами решит Учредительное собрание.

Но большинство лидеров национальных движений, почувствовав вкус революционной свободы, не желали довольствоваться культурно-национальной автономией. В принципе они были согласны на совместное существование в рамках единого демократического государства, но на федеративной основе. Это стремление было единодушно продемонстрировано на Конгрессе народов России, состоявшемся в сентябре в Киеве и представлявшем все более-менее крупные этносы и национальные группы России, за исключением поляков и финнов.

Считаясь с настроениями финского народа, Временное правительство 7(20) марта 1917 г. восстановило автономные права Финляндии, но резко осудило усилившиеся в стране настроения к полной самостоятельности. И когда в июле 1917 г. парламент Финляндии принял «Закон о власти», провозгласивший переход законодательной и исполнительной власти на территории Финляндии к сейму, то по приказу Временного правительства мятежный сейм был окружен войсками и распущен. Новые выборы состоялись в октябре 1917 г. На них победу одержали буржуазные партии, которые признали Временное правительство носителем верховной власти. Однако Временное пра- г гельство находилось уже на пороге своего краха, да и в самой Финляндии разгоралась гражданская война. Во многих городах власть перешла к отрядам Красной гвардии, которые настаивали на подтверждении и выполнении июльского закона. 23 ноября, уже после падения Временного правительства, сейм провозгласил Финляндию независимым государством.

tl. Какие обстоятельства предопределили победу Февральской революции и падение монархии в России?

Прокомментируйте заявление председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию деятельности высших должностных лиц Н. К. Муравьева: «Мы ведем широкое политическое расследование, с этой точки зрения мы не выпускаем из вида наших исторических и политических задач, но вместе с тем это соотношение придаст нашим будущим процессам громадное значение и интерес». 4. 1 сентября 1917 г. Временное правительство провозгласило Россию республикой. В постановлении, в частности, подчеркивалось: «...Памятуя единодушное и восторженное признание республиканской идеи, которое сказалось на Московском государственном совещании, Временное правительство... провозглашает Российскую республику». Однако этот акт Временного правительства подвергли резкой критике и большевики, и монархисты, и даже кадеты. Как вы думаете, за что критиковала Временное правительство каждая из этих политических сил? Дайте оценку данному шагу Временного правительства с точки зрения принципов правового государства. 5. Какие стратегические и тактические задачи выдвинули большевики? Чем их позиция отличалась от взглядов умеренных социалистических партий? Объясните слова JI. Д. Троцкого: «Мужик не читал Ленина. Но зато Ленин хорошо читал в мыслях мужика». 6. Какую программу выдвинули правые силы? Почему военно-диктаторская альтернатива не имела перспектив? 7. Каких принципов в национальной политике придерживалось Временное правительство? Какие изменения произошли в национальных движениях?